罗天昊

2009年12月20日，在澳门回归10周年的庆典上，新任特首崔世安宣誓就职，成为继何厚铧之后的澳门第二位特首。

而早在参选特首之前，崔世安的家族背景，即已浮出水面。崔世安是崔氏家族在澳门崛起之后的第三代传人。其兄崔世昌、堂弟崔世平均是现任澳门立法会议员；其祖父崔六为澳门知名建筑商人；其叔父崔德祺1988年曾参加《澳门基本法》的起草工作，被推举为基本法起草委员会委员。后又参与筹组澳门特别行政区。崔家与现任澳门特首何厚铧父亲何贤的何家、马万祺的马家齐名，并称为“澳门三大家族”。

由于出身世家大族，崔世安的从政路上，多被提携。崔世安的哥哥崔世昌是他步入政坛的领路人。崔世昌创立了澳门国际青年商会，他把弟弟介绍到商会中担任理事，并苦心栽培。后来崔世安接替兄长出任会长，成为澳门新一代跨商业、慈善、教育、医疗等多个领域的社团领袖。

崔世安曾在多个社会团体任职，积累了丰富的阅历和人脉。而在澳门，很多事情都需要通过社团沟通，形成独特的“社团政治”，本次崔世安参选时获得286名选委的提名，占全部选委提名的95％，致使其他候选人无法获得足够提名。崔世安由此成为唯一的候选人，得以顺利当选。香港《亚洲周刊》认为，崔世安的当选与澳门以社团为中心的政治生态，与社团之间重协调、不愿发生内斗有关。

而在正式的政治舞台，崔世安也多得贵人提携。1992年，35岁的崔世安高票当选澳葡政府第五届立法会议员。虽然在后来的1995年连任立法会议员遭遇“滑铁卢”，但是，在1999年澳门回归前夕，崔世安获得其儿时玩伴，何氏家族的何厚铧提携，成为特区政府社会文化司司长。2004年何厚铧连任特首，崔世安司长职位也得到延任。正是两任社会文化司的经历，为崔世安积累的良好的政治声望。澳门特区政府在过去10年推行了15年免费教育，老城区成功申报为联合国世界文化遗产。禽流感、非典等卫生事件中,崔世安均取得了好成绩。在社会文化领域,医疗券、书本费补贴、旅游业奖励计划、公益体育等项目层出不穷,崔世安也因此博得“好好先生”“派钱先生”的赞誉。

在全球政坛上，世家政治一直毁誉参半。在亚洲这些具有家族传统的国家，新加坡的李光耀父子、印尼的苏加诺父女、印度的尼赫鲁—甘地家族、斯里兰卡的班达拉奈克家族无疑被称呼世家政治的典范，而日本在过去一百年中，世家政治一直繁盛。出现了一些“首相世家”，现任首相鸠山的祖父，曾为日本首相；前首相福田康夫为已故首相福田赳夫之子；前首相麻生的岳父铃木善幸曾为日本首相，前首相安倍晋三的外祖父岸信介是日本前首相。

在欧美发达国家中，政治世家也是非常普遍。研究表明，过去400年，英格兰基本控制在1000个家庭手中直到今天，家族政治仍是英国政坛的一大特色。实际上，英国议会中的夫妻议员，双胞胎议员、兄妹议员和母子议员等早已不是新闻。，而美国则由60个最富的家族“掌控”着。在美国政坛，更是诞生了亚当斯家族、罗斯福家族、肯尼迪家族和布什家族等“四大家族”。

在创造家族传奇的同时，世家政治越来越被大众诟病。在一向以平民化著称的美国，有政治学家指出，世家政治使美国的治理集中在精英手中，而不是大众，导致“有权的少数”和 “无权的多数。”同时 政治世家和“家族王朝”难免有任人唯亲之虞。最典型的就是布什政府。从切尼、拉姆斯菲尔德、鲍威尔到赖斯，清一色是老布什的手下。有一些民众非常担心，认为这种政治垄断和美国的民主精神不协调。

在亚非拉，世家政治，更是威权体制得以维系的方式。父死子继承，很容易将国家公权变为家族私权。菲律宾政治谋杀案的发生，某种意义上正是世家政治的恶果。日本世代政治所引起的严重的官僚主义的横行，以及家族主义的蔓延，严重窒息了社会的生机，这也是新首相鸠山致力改造日本社会，营造一个“平民新时代”的根本原因。而在台湾，担任政务委员兼蒙藏委员会委员长”的高思博，因为姐夫朱立伦当选“行政院”副院长，为避“政治世家”标签，即辞去公职，亦可看台湾民众对世家政治的摒弃。

澳门在回归之初，某种意义上也是选用爱国商家“太子党”治澳的方针。但是，当初的选择，乃是特殊时势所致。回归前夕，澳门矛盾重重，非得出身世家大族之人，方可为各方接受，也才可以震慑各方。何厚铧作为澳门王何贤的儿子，是比较理想的人选。事实上，无论是后来的打黑，还是开放赌牌，削弱赌王何鸿燊的势力，何厚铧的家族背景，对其帮助巨大，若换了别人，不一定搞得定。

但是，自何厚铧治澳十年之后，当初的黑社会势利，基本上被肃清，而随着澳门赌业的开放，澳门经济被赌王一人把持的局面已经一去不复返，这个时候，新特首是否拥有世家背景，已不重要。澳门社会需要的是，是能够带领澳门实现经济和社会转型的新型领导人。

拥有大家族商业背景的崔世安，使民众对于家族利益是否会凌驾澳门利益之上产生怀疑。同时，在何厚铧执政澳门期间,“欧文龙案”曾使让政府威信受损。崔世安属于澳门特定群体的利益代言人，这对于缓解澳门日益严重的腐败问题并无实质性帮助。为此，澳门立法议员吴国昌、高天赐和区锦新等人，当初皆公开反对与商界和社团利益纠缠不清的崔世安参选特首。

   而对于澳门这种一个面积不满100平方公里（27平方公里），人口不满100万的小经济体，政治和商业势利垄断在少数几个家族身上，亦容易引起社会结构的失衡。澳门人均收入已经超过日本，居亚洲首位，但是贫富差距巨大，某种意义上说，正是因为豪族势力过于强大。

崔世安之后的澳门，如果继续由几大豪门轮流担任特首，澳门未来有沦落到世家政治怪圈的危险。届时，澳门种种社会问题的解决，将希望更为渺茫。而畸形的经济结构，更无从改变。因为小经济体的经济不比大经济体，一旦某些产业如果过于集中在家族手中，很难出现制衡力量。

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